Trong chương trình Hội nghị trực tuyến toàn quốc tập huấn về chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường (NN-MT) Đỗ Đức Duy đã trình bày về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực NN-MT khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Chính quyền địa phương 2 cấp và những thay đổi về đất đai

Không yêu cầu người dân chỉnh lý giấy tờ đất sau sáp nhập

Theo Bộ trưởng Đỗ Đức Duy, Nghị định số 131 và Nghị định số 151 của Chính phủ đã phân định rõ ràng nhiệm vụ giữa cấp tỉnh và cấp xã trong điều kiện không còn tổ chức cấp huyện. Cụ thể, 192 thẩm quyền, nhiệm vụ từ chính quyền cấp huyện được chuyển cho chính quyền cấp xã mới và một phần cho cấp tỉnh.

Sau sáp nhập, các giấy tờ về đất đai còn hiệu lực vẫn tiếp tục sử dụng. Chính quyền không được yêu cầu người dân chỉnh lý. Chỉ khi nào người dân thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai thì chính quyền cấp xã mới thực hiện đồng thời việc chỉnh lý biến động đất đai cũng như các thông tin trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Việc nộp hồ sơ để thực hiện đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được linh hoạt. Người yêu cầu đăng ký có thể lựa chọn một trong các nơi nộp hồ sơ trên địa bàn cấp tỉnh.

“UBND cấp xã không được yêu cầu người dân thực hiện các bước chỉnh lý hồ sơ do việc thay đổi địa giới, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Tức là tất cả giấy tờ về đất đai đang còn hiệu lực vẫn tiếp tục thực hiện”, ông Đỗ Đức Duy nhấn mạnh.

Bộ trưởng Nông nghiệp và Môi trường khẳng định, việc phân cấp sâu hơn, tổ chức gọn hơn được kỳ vọng giúp chính quyền đến gần dân hơn, phục vụ tốt hơn trong giai đoạn phát triển mới. Lãnh đạo bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các địa phương tuyên truyền rõ để người dân và doanh nghiệp yên tâm, tránh phát sinh thủ tục không cần thiết.

Từ ngày 1/7, bộ máy mới theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp sẽ chính thức vận hành. UBND cấp xã sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (sổ đỏ) lần đầu cho người dân. Đồng thời, cấp xã được cấp sổ đỏ theo phương án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai được phê duyệt.

Thay đổi lớn trong quản lý đất đai từ 1/7

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 151 quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai. Một trong những điểm mới đáng chú ý là việc chuyển giao thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất từ UBND cấp huyện sang Chủ tịch UBND cấp xã.

Theo đó, Chủ tịch UBND cấp xã sẽ có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trong các trường hợp quy định tại điểm b khoản 1 Điều 136 và điểm d khoản 2 Điều 142 Luật Đất đai. Ngoài ra, Chủ tịch UBND cấp xã cũng sẽ xác định lại diện tích đất ở và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định tại khoản 6 Điều 141 Luật Đất đai.

Khoản 6 Điều 141 Luật Đất đai quy định việc xác định lại diện tích đất ở của hộ gia đình, cá nhân trong trường hợp thửa đất ở có vườn, ao, đất thổ cư đã được cấp giấy chứng nhận trước ngày 1/7/2004. Nếu người sử dụng đất có nhu cầu hoặc khi Nhà nước thu hồi đất, diện tích đất ở sẽ được xác định lại theo quy định.

Ngoài việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Chủ tịch UBND cấp xã cũng sẽ có thẩm quyền ghi giá đất trong quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất. Việc này sẽ được thực hiện đối với trường hợp áp dụng giá đất trong bảng giá đất để tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Về thủ tục, hồ sơ đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, hồ sơ địa chính, Nghị định 151 cũng có một số quy định mới. Cụ thể, việc nộp hồ sơ sẽ được thực hiện tại một trong các nơi nộp hồ sơ trên địa bàn cấp tỉnh. Hồ sơ địa chính sẽ được tập hợp theo đơn vị hành chính cấp xã.

Cơ quan giải quyết thủ tục hành chính về đất đai sẽ không được yêu cầu người sử dụng đất phải thực hiện chỉnh lý hồ sơ, giấy tờ liên quan đến đất đai sau khi sắp xếp, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Nghị định 151/2025/NĐ-CP sẽ có hiệu lực từ 1/7/2025, cùng thời điểm với việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp mới.

13/06/2025 19:25

Chính phủ đã ban hành Nghị định 151/2025 quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai. Nghị định này sẽ có hiệu lực từ ngày 1-7-2025 và thực hiện đến trước 1-3-2027.

Thẩm quyền mới của Chủ tịch UBND cấp xã

Theo Nghị định 151/2025, Chủ tịch UBND cấp xã sẽ có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (GCN) lần đầu cho cá nhân trong nước và người Việt Nam định cư ở nước ngoài là công dân Việt Nam. Ngoài ra, Chủ tịch UBND cấp xã còn có thẩm quyền quyết định giá đất, giá bán nhà ở tái định cư trong địa bàn.

Chính phủ đã ban hành Nghị định quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp

Ngoài việc cấp GCN lần đầu, Chủ tịch UBND cấp xã còn có thẩm quyền quyết định thu hồi đất, ban hành Thông báo thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Việc phân cấp này giúp đẩy nhanh tiến độ giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai cho người dân.

Các thẩm quyền khác của Chủ tịch UBND cấp xã

Chủ tịch UBND cấp xã còn có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với cá nhân; quyết định giao đất đối với cộng đồng dân cư và quyết định giao đất nông nghiệp cho cá nhân. Ngoài ra, Chủ tịch UBND cấp xã còn có thẩm quyền phê duyệt phương án góp quyền sử dụng đất, điều chỉnh lại đất đai để thực hiện dự án chỉnh trang, phát triển khu dân cư nông thôn.

Việc chuyển giao thẩm quyền từ cấp huyện xuống cấp xã sẽ giúp cho công tác quản lý đất đai tại địa phương trở nên linh hoạt và hiệu quả hơn. Người dân sẽ được giải quyết các thủ tục hành chính về đất đai một cách nhanh chóng và thuận tiện hơn.

Triển khai Nghị định 151/2025

Để triển khai hiệu quả Nghị định 151/2025, các địa phương cần tập trung vào việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại cấp xã để họ có đủ năng lực và thẩm quyền thực hiện các nhiệm vụ mới.

Các địa phương cũng cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý đất đai để nâng cao hiệu quả và độ chính xác.