28/06/2025 09:40
VKSND Cấp cao tại Đà Nẵng vừa ban hành thông báo rút kinh nghiệm về cách giải quyết vụ án hành chính liên quan đến quyết định xử phạt vi phạm hành chính và quyết định giải quyết khiếu nại.
Vụ khai thác khoáng sản trái phép: Ai phải chịu trách nhiệm?
Theo hồ sơ vụ án, ông T, chủ sử dụng các thửa đất thuộc TP C, tỉnh K, đã thuê ông L san ủi và cải tạo đất vào ngày 24-2-2023. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, ông L đã bị lập biên bản và xử phạt vì khai thác khoáng sản mà không có giấy phép.
Ông L sau đó khởi kiện quyết định xử phạt vi phạm hành chính và quyết định giải quyết khiếu nại. TAND tỉnh K đã chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông L trong bản án sơ thẩm tháng 7-2024.
TAND Cấp cao tại Đà Nẵng sau đó đã xét xử phúc thẩm vào tháng 4-2025, chấp nhận một phần kháng cáo của chủ tịch UBND TP C và yêu cầu khởi kiện của ông L, đồng thời hủy phần áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.
VKSND Cấp cao tại Đà Nẵng cho rằng, cả ông T và ông L đều phải chịu trách nhiệm về hành vi vi phạm hành chính. Ông L là người trực tiếp thực hiện hành vi khai thác khoáng sản trái phép, trong khi ông T là người thuê ông L.
Phân tích hành vi vi phạm
Theo VKSND Cấp cao tại Đà Nẵng, hành vi của ông L và ông T cấu thành vi phạm hành chính trong lĩnh vực khoáng sản. Đất khai thác đã được sử dụng để san lấp mặt bằng và thuộc đối tượng phải có giấy phép khai thác của cơ quan có thẩm quyền.
Việc TAND tỉnh K nhận định rằng hành vi san lấp mặt bằng là hành vi hủy hoại đất và cần được xử lý theo quy định tại Điều 15 Nghị định 91/2019 là không đúng quy định.
Xử phạt và khắc phục hậu quả
VKSND Cấp cao tại Đà Nẵng kết luận rằng quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với ông L là đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục. Mức phạt 45 triệu đồng và tịch thu phương tiện vi phạm hành chính đối với ông L cũng đúng quy định.
Tuy nhiên, việc yêu cầu ông L phải khắc phục toàn bộ hậu quả là không hợp lý vì ông T cũng có vai trò trong việc vi phạm. Do đó, cả ông L và ông T phải cùng chịu trách nhiệm khắc phục hậu quả và chi phí tổ chức thi hành.